Розділ ІІІ. Органи і посадові особи місцевого самоврядування
Стаття 31. Загальні засади побудови системи органів місцевого самоврядування.
1.Система органів місцевого самоврядування будується на засадах гласності, колегіальності, розподілу повноважень, якими їх наділяє закон, та їх підзвітності і відповідальності перед територіальними громадами.
2. До системи органів місцевого самоврядування села входять: сільська рада, її виконавчий комітет, сільський голова; органи самоорганізації населення (вуличні, будинкові комітети).
Стаття 32. Сільська рада.
1. Шевченківська сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси сільської громади села Шевченкове і здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні”, іншими законами України та цим Статутом.
2. Сільська рада є юридичною особою, має свій розрахунковий рахунок, гербову печатку, кутові штампи, бланки з назвою ради.
3. Повна назва ради: Шевченківська сільська рада Броварського району Київської області.
Скорочена назва ради : Шевченківська сільська рада.
4. Юридична адреса: 07434, село Шевченкове, Броварського району, Київської області, вул. Вокзальна, 40.
5. До її складу входять 21 депутат, які обираються жителями села терміном на чотири роки.
6. Сільська рада вважається правомочною за умови обрання не менш як двох третин депутатів від загального складу ради.
7. У разі, якщо до ради обрано менше двох третин її складу, до обрання необхідної кількості депутатів продовжує здійснювати повноваження рада попереднього скликання.
8. Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
9. Сесія сільської ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал. Порядок скликання, проведення, оформлення сесій ради визначається Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Регламентом, який затверджується радою.
10. Порядок утворення постійних комісій, обрання їх персонального складу, організація роботи комісій визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні” та Положенням про постійні комісії, що затверджуються радою.
11. Повноваження депутатів ради, порядок організації їх роботи та гарантії депутатської діяльності визначаються Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні”, "Про статус депутатів місцевих рад”, іншими нормативними актами.
12. Виключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішуються (крім питань, передбачених ст.26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні”, іншими нормативними актами):
а) питання надання земельних ділянок громадянам підприємствам, установам та організаціям у користування;
б) передача землі у приватну власність;
в) припинення права користування чи власності земельною ділянкою.
13.Р ішення ради приймається більшістю депутатів від загального складу ради.
14. В окремих випадках рішення приймається двома третинами від загального складу ради:
1)прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна;
2)визначення доцільності, порядку та умов приватизації об’єктів права комунальної власності;
3)надання в концесію об’єктів права комунальної власності;
4)створення, ліквідація, реорганізація та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності;
5)затвердження Статуту територіальної громади.
15. Про скликання сесії ради сільський голова видає розпорядження, яке доводиться до відома депутатів і населення не пізніше як за 10 днів до дня проведення сесії, а у виняткових випадках (усунення наслідків стихійного лиха, надзвичайної ситуації та інше) – не пізніше як за день до дня проведення сесії. Розпорядження доводиться до відома шляхом вивішування інформаційного бюлетеня ради на дошці об’яв. Депутати про дату, місце та час проведення сесії повідомляються завчасно - особисто або телефонограмою.
Стаття 33. Сільський голова.
1.Сільський голова села Шевченкове є головною посадовою особою місцевого самоврядування. Він обирається громадою села на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки і здійснює свої повноваження на постійній основі.
2.Порядок обрання сільського голови визначається Законом України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.
3.На сільського голову поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені Законом України „Про статус депутатів місцевих рад”.
4.Сільський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток.
5.Повноваження сільського голови починаються з моменту оголошення виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчується в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до законодавства особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.
6.Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського голови визначається Законом України „Про всеукраїнський та місцеві референдуми”.
7.Рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень голови приймається сільською радою як за власною ініціативою (не менше двома третинами голосів), так і на вимогу не менш як однієї десятої частини громадян що проживають на території села і мають право голосу.
8.Сільський голова очолює виконавчий комітет ради.
9.Сільський голова здійснює повноваження надані йому Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні”, іншими нормативними актами та несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законодавством повноважень.
10.При здійсненні наданих повноважень сільський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед громадою, відповідальним – перед сільською радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним органам виконавчої влади.
11.Сільський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед громадою села на відкритій зустрічі з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів ради сільський голова зобов’язаний прозвітувати перед радою про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений термін.
12.В разі довготривалої тимчасової відсутності сільського голови (відрядження, перебування на лікарняному та інше) його заміщає секретар сільської ради. Порядок заміщення визначається Регламентом ради.
Стаття 34. Секретар сільської ради.
1.Секретар Шевченківської сільської ради обирається за пропозицією сільського голови радою з числа її депутатів на строк повноважень ради та працює в раді на постійній основі.
2.Секретар ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток.
3.Секретар сільської ради здійснює повноваження надані йому Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими нормативними актами.
4.Секретар сільської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради є постійним секретарем сесій ради та відповідальним за належне оформлення протоколів сесій сільської ради. За рішенням ради секретар ради може одночасно здійснювати повноваження секретаря виконавчого комітету. В разі, якщо є достатні кошти для фінансування, можуть працювати на постійній основі як секретар ради так і секретар виконкому. Обов’язки між ними розподіляються розпорядженням сільського голови.
5.Повноваження секретаря ради можуть бути достроково припинені за рішенням ради, якщо "за” проголосували не менше 2/3 депутатів від загального складу ради.
Стаття 35. Виконавчі органи сільської ради.
1.Виконавчим органам Шевченківської сільської ради є її виконавчий комітет, створюваний сільською радою.
2.Виконавчий комітет є підконтрольним і підзвітним сільській раді, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольними органам виконавчої влади.
3.Виконавчий комітет ради утворюється сільською радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського голови, виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.
4.Кількісний склад виконкому визначається сільською радою. Персональний склад виконавчого комітету сільської ради затверджується радою за пропозицією голови.
5.Виконком утворюється у кількості 9 осіб в складі голови, секретаря, а також інших осіб. До складу виконавчого комітету в обов’язковому порядку включаються:
- директор школи;
- директор будинку культури;
- завідуючий дитячим садком;
- керівник медичного закладу.
6.Очолює виконком сільський голова, функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради, здійснює секретар ради.
7.Виконавчий комітет здійснює повноваження надані йому Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими нормативними актами.
8.Посадові особи виконавчого комітету уповноважені виконкомом, мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення за порушення встановлених правил і норм деяких статей, передбачених в ст.255 КпАП України.
9.Деякі питання, які віднесені до компетенції виконавчого комітету можуть з метою більш оперативного вирішення звернень громадян розглядатись (у випадку коли сесія ради проводиться раніше ніж засідання виконавчого комітету) на сесії ради. Це наступні питання:
1) опікунство;
2) дозвіл на оформлення свідоцтва на право власності на споруджені об’єкти;
3) надання дозволу на розміщення різних об’єктів на території сільської ради;
4) встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності (можна вказувати інші питання, з якими найчастіше звертаються громадяни).
10.Основною формою роботи виконавчого комітету сільської ради є його засідання. Засідання скликаються сільським головою, а в разі його відсутності – заступником, або секретарем ради в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць і є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.
Стаття 36. Акти органів місцевого самоврядування.
1.Сільська рада у межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
2.Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. При встановлені результатів голосування до загального складу сільської ради включається сільський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради.
3.Рішення ради нормативно-правового характеру (питання благоустрою та забудови території, санітарно-епідеміологічного стану, самооподаткування, тарифів на комунальні послуги, пожежної безпеки та інше) набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, шляхом вивішування інформаційного бюлетеня ради на дошці об’яв біля приміщення сільської ради, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень в дію.
4.Виконавчий комітет сільської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським головою.
5.Сільський голова в межах своїх повноважень видає розпорядження.
6.Сільський голова, секретар ради, за письмовою заявою громадян, можуть надавати копії нормативно-правових актів сільської ради, її органів та посадових осіб, у відповідності до вимог Закону України «Про інформацію».
| 